央行、银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制因城施策支持刚性住房需

1月5日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会宣布，决定建立首个住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住房销售价格连续3个月下降的城市，可维持、阶段性降低或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会在《关于分阶段调整差别化住房信贷政策的通知》中明确，自2022年第四季度起，各市政府可在每季度末，即上季度末至本季度第二个月，动态评估本地区新建商品住房销售价格变动情况。评价期内，对新建商品住房销售价格连续3个月逐月、逐月下降的城市，阶段性放宽首套商业性个人住房贷款利率下限。根据因城施策的原则，地方政府可从下一季度起自主决定维持、降低或取消当地首套商业性个人住房贷款利率下限。中国人民银行分支机构、中国银行业监督管理委员会派出机构将指导省级市场利率定价自律机制的实施。

《通知》明确，对采取阶段性降低或取消本地首套商业性个人住房贷款利率下限的城市，后续评价期内新建商品住房销售价格连续3个月环比、同比上涨的，从次季度起恢复执行全国统一的首套商业性个人住房贷款利率下限。其他情形及二套商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

业内专家认为，住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩并动态调整，有利于支持市政府科学评估当地商品房销售价格变动情况。“因城施策”充分利用政策工具箱，更好地支持刚性住房需求，形成支持房地产市场平稳健康运行的长效机制。

对于首套住房贷款利率政策动态调整机制的建立，仲量联行大中华区首席经济学家兼研究总监庞云表示，首套住房贷款利率政策动态调整机制的建立，表明在“房住不炒”的大方向下，包括首套住房贷款利率政策在内的各项房地产调控措施更加科学、客观、灵活、有效。在明确评价标准和操作细节的基础上推进政策优化调整的规范化、常态化、系统化，有利于夯实城市政府主体责任，明确核心政策目标，丰富“一城一策”政策工具箱的深度、广度和覆盖面，支持刚性住房需求充分有序释放，通过构建长效机制，促进房地产市场平稳合理运行和良性健康发展。

对于2023年的房地产市场，中国民生银行首席经济学家文彬认为，在政策支持下，2023年可能会有更多城市跟进调整房贷利率下限。2022年以来，房地产市场总体疲软，销售、投资、融资等主要指标。经历了前一个月的短暂恢复，然后继续下探。从政策供需两端来看，支持力度不断加大，尤其是年底房企融资端“三箭齐发”，极大提振了市场信心。但2022年一系列需求侧政策的主要目标是放宽准入条件，降低购买成本。但受疫情、就业、收入、房价下行预期等因素影响，居民信心仍不足，加杠杆意愿不强。市场需求的真正恢复也有赖于防控政策优化后疫情的进一步企稳，以及政策层面对刚需和改善型购房需求的更大支持，进而带动居民购房意愿和能力的整体提升。

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